‘پیرا کے اہلکار فوجداری قانون سے محفوظ نہیں’

لاہور:

لاہور ہائی کورٹ (LHC) نے فیصلہ دیا ہے کہ پنجاب انفورسمنٹ اینڈ ریگولیٹری اتھارٹی (PERA) کے اہلکار عام فوجداری قانون سے استثنیٰ کا دعویٰ محض اس لیے نہیں کر سکتے کہ ان کے خلاف شکایات سے نمٹنے کے لیے ایک خصوصی قانونی طریقہ کار موجود ہے، یہ کہتے ہوئے کہ فوجداری جرائم کے الزامات کو متعلقہ دفعات کے تحت جانچنا چاہیے۔

جسٹس محمد اجمل زاہد نے PERA کے ایک اہلکار کی طرف سے دائر آئینی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ پنجاب انفورسمنٹ اینڈ ریگولیشن ایکٹ 2024 کے تحت خصوصی طریقہ کار کے اطلاق کا تعین ملزم کی سرکاری حیثیت کے بجائے جرم کی نوعیت کے مطابق ہونا چاہیے۔

عدالت نے کہا کہ ایک خصوصی قانونی فریم ورک کا وجود PERA کے اہلکار کو شامل ہر معاملے میں عام فوجداری قانون کو خود بخود خارج نہیں کرتا ہے۔ اس نے واضح کیا کہ اگرچہ خصوصی قانون کے تحت قابل سزا جرموں کو اس میں طے شدہ طریقہ کار کے ذریعے نمٹا جانا چاہیے، لیکن پاکستان پینل کوڈ (PPC) کی دفعات کو آزادانہ طور پر راغب کرنے والے الزامات کو ان کے قانونی کردار کی جانچ کیے بغیر غور سے خارج نہیں کیا جا سکتا۔

یہ حکم PERA کے ایک اہلکار توقیر آصف کی طرف سے دائر درخواست پر آیا، جس میں 29 اگست کو ایک سابقہ ​​​​جسٹس آف پیس کے حکم کو چیلنج کیا گیا تھا۔ آرڈر میں متعلقہ سٹیشن ہاؤس آفیسر کو ہدایت کی گئی تھی کہ وہ شکایت کنندہ کا ورژن ریکارڈ کرے اور اگر کوئی قابل سزا جرم ہوتا ہے تو قانون کے مطابق کارروائی کرے۔

عدالت کے سامنے لگائے گئے الزامات کے مطابق، شکایت کنندہ نے دعویٰ کیا کہ درخواست گزار نے 8 سے 10 نامعلوم PERA اہلکاروں کے ساتھ مل کر اسے جسمانی تشدد کا نشانہ بنایا، اسے زبردستی فیروز والا تھانے لے گئے اور بعد ازاں نامعلوم مقام پر منتقل کر دیا، جہاں اسے برہنہ کر کے تشدد کا نشانہ بنایا گیا۔

شکایت کنندہ نے یہ بھی الزام لگایا کہ اہلکاروں نے اس واقعے کی ویڈیو ریکارڈ کی، اس کی جیب سے 25,200 روپے چھین لیے اور اس معاملے کو ظاہر کرنے پر اسے سنگین نتائج کی دھمکیاں دیں۔

اس نے زخموں کا شکار ہونے کے اپنے دعوے کی حمایت میں ہسپتال کے جاری کردہ میڈیکو قانونی سرٹیفکیٹ پر انحصار کیا۔

درخواست گزار نے استدلال کیا کہ پنجاب انفورسمنٹ اینڈ ریگولیشن ایکٹ نے PERA کے اہلکاروں سے متعلق شکایات اور جرائم سے نمٹنے کے لیے ایک خصوصی قانونی طریقہ کار فراہم کیا ہے، جس سے ضابطہ فوجداری کی دفعہ 154 کے تحت ایف آئی آر کے اندراج کا عام طریقہ کار دستیاب نہیں ہے۔

ان کے وکیل نے LHC کے ایک سابقہ ​​فیصلے پر انحصار کرتے ہوئے دلیل دی کہ ایکٹ کی دفعہ 16, 49 اور 53 PERA اہلکاروں کے طرز عمل سے پیدا ہونے والی شکایات کا متعلقہ علاج فراہم کرتی ہے۔

اس دلیل کو مسترد کرتے ہوئے کہ پہلے کے فیصلے نے ایسے ہر معاملے میں عام فوجداری قانون کا سہارا لیا تھا، جسٹس زاہد نے مشاہدہ کیا کہ فیصلے کو اس معاملے میں جانچے گئے جرائم اور قانونی دفعات کے تناظر میں سمجھنا ہوگا۔ اس کے اصول کو PERA کے ایک اہلکار کے ذریعہ کئے گئے ہر مبینہ جرم تک بلاامتیاز توسیع نہیں دی جا سکتی، قطع نظر اس کے کہ یہ طرز عمل عام فوجداری قانون کے تحت آزادانہ طور پر ایک جرم تشکیل دیتا ہے۔

عدالت نے وضاحت کی کہ سیکشن 16 مخصوص نافذ کرنے والی کارروائیوں کے خلاف نمائندگی کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کرتا ہے، سیکشن 49 ایکٹ کے تحت قابل سزا جرائم سے متعلق طریقہ کار سے متعلق ہے اور سیکشن 53 PERA حکام کی جانب سے اختیارات کے غلط استعمال کے خلاف شکایت کا طریقہ کار فراہم کرتا ہے۔

جج نے مشاہدہ کیا کہ ان دفعات کو ان کے دائرہ کار میں آنے والے معاملات میں لاگو کیا جانا چاہئے، لیکن ان کا وجود تشدد یا دیگر مجرمانہ طرز عمل کے ہر الزام کو خصوصی طور پر خصوصی قانون کے تحت استعمال کرنے کا جواز پیش نہیں کرتا ہے۔

عدالت نے نوٹ کیا کہ شکایت کنندہ کے الزامات نافذ کرنے والے اقدام کے خلاف شکایت سے بالاتر ہیں، جیسے جرمانہ، ضبطی، احاطے کو سیل کرنا یا تجاوزات کو ہٹانا۔